居住证（zhèng）越来越深入地影响了人们的生活，相关政策也受到（dào）了更（gèng）多的关注。2016年1月1日起施行的务院《居住证暂行条例》规定，公民离开常住（zhù）户口所在地（dì），到其他（tā）城（chéng）市居住半年（nián）以上，符合有合法稳定就业、合（hé）法稳定（dìng）住（zhù）所、连续就读条件之的（de），可以依照条例的规定申（shēn）居（jū）住证（zhèng）。新规意（yì）味着居（jū）住证不再像以往那样“立等可取”，这（zhè）规（guī）定引起了社会的高度关注和讨论（lùn）。

　　如何落（luò）地此项条（tiáo）例？居住“半年（nián）以（yǐ）上”如何理解？新政（zhèng）下的居住证到底如何申？对此负责方进行了（le）解读。

　　登记半年后（hòu）可申（shēn）

　　急需申的需批准（zhǔn）

　　2016年1月1日（rì），务院出台实施的《居住（zhù）证暂行（háng）条例》规（guī）定：公民（mín）离开常住户口所在地，到其他（tā）城市居住半（bàn）年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定（dìng）住所、连（lián）续（xù）就读条件之的，可（kě）以申（shēn）居住证。

　　随后，陕（shǎn）西省公安（ān）厅下发（fā）通知要求：居住半年以（yǐ）上，是指在居住地居住并办理（lǐ）居（jū）住登记满半年。2016年2月1日至7月31日期（qī）间办理居住登记（jì），且急（jí）需申居住（zhù）证的，经县公（gōng）安机关业务主管部门批准，可以不受（shòu）居住半年以上限制。

　　根（gēn）据《居住证暂行条例》和省公安厅通知要求，结合西安市实际情况，2016年2月1日至7月31日期间，西安警方（fāng）对急需申居住证的，就居住半年以上条（tiáo）件，不再要求先办理居住登记且满半年（nián）以（yǐ）上才（cái）能申居住证（zhèng），只要能（néng）提交（jiāo）有关材料证明在本市实际居（jū）住满半年以上即可申居（jū）住（zhù）证。

　　规定中的“本市实际居住满半年以上证（zhèng）明材料（liào）”是指，在西安市实（shí）际居住房屋的房产证，租（zū）赁合同（协议），所在单位、就读学校、社区（村）或（huò）者物业（yè）服务管理（lǐ）机构出具（jù）的证明等。

　　15类情况属“急需申”

　　到底哪些情况属于（yú）急需申（shēn）居住证呢？依据《居住证暂行条例》和《陕西省流动人口（kǒu）服务管（guǎn）理（lǐ）办法》中规定的（de）居住证持有人在居住地享有的（de）基本公共服（fú）务（wù），西（xī）安（ān）警方确定了以下15类情况按急需申居住证办理：

　　办理义（yì）务教育的；

　　办理基（jī）本公（gōng）共就业服务的；

　　办理参加社会保险的；

　　办理政府保障性（xìng）住房（fáng）的；

　　办理出（chū）入境证件的；

　　办（bàn）理居民身份证补换的；

　　办理机动车登记的；

　　办理机（jī）动（dòng）车驾驶（shǐ）证的；

　　办理基本（běn）公共卫生服务和计划生育（yù）服务（wù）的（de）；

　　办理参加职业（yè）资格（gé）考试和申请授予（yǔ）职业资格的；

　　办理公（gōng）共（gòng）文化体育服（fú）务的；

　　办理法律援（yuán）助和其（qí）他法律服务的；

　　办理参加社区组织和有（yǒu）关社会事务（wù）管理的（de）；

　　办理政府部门提供（gòng）的（de）各类免费培训的；

　　办理政（zhèng）府提供的其他公共服务的。

　　急（jí）需申居住证应提交的材（cái）料：

　　申人有身份证明材料（liào），包括居民身份证、户口簿（bù）、护照、机（jī）动车驾驶证、户（hù）籍证明等；申人急需居住证在（zài）西安市办理有关事项（xiàng）的证明材料；申人实际居住满（mǎn）半年以上的（de）证明材（cái）料（liào），包括在（zài）西（xī）安市实（shí）际居（jū）住房屋的房产证，租赁合同（协议），所在（zài）单位、就（jiù）读学（xué）校、社区（qū）（村）或者物业服务管理机构（gòu）出具的（de）证明等。

　　申人携带（dài）以上材料到居住（zhù）地辖区（qū）派（pài）出（chū）所（suǒ），由派出（chū）所民（mín）警调查核实，情况属实（shí）的方可予以受理。

　　居（jū）住证须亲自办理 殊情况除外（wài）

　　未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其（qí）监护人、近亲属（shǔ）代为申居住证。监护人（rén）、近亲属代为办理的，应当（dāng）提（tí）供委托（tuō）人、代办（bàn）人的合法有（yǒu）身份证件。除此以外，申居住证（zhèng）必须本人亲自到派出（chū）所办理，不能由他（tā）人代为办理（lǐ）。

　　另外（wài），申居住证，免（miǎn）收（shōu）费用；换（huàn）、补（bǔ）居住（zhù）证，交纳证件工本费15元（yuán）。办理居住（zhù）登记、居住地址变更登记（jì）、居住证（zhèng）签注等不收费用。